Plénière thématique : Le système assurantiel protégera-t-il l’Europe ?

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Plus d’un tiers des sinistres assurés liés aux conditions météorologiques au cours des deux dernières décennies peuvent être attribués au changement climatique. La part des sinistres climatiques couverts par les assurances est passée de 31 à 38 % entre 2002 et 2022 (Insure Our Future, 2024). En Europe, un quart seulement des 900 milliards d’euros pertes engendrées par des catastrophes naturelles (y compris non-météorologiques) entre 1980 et 2024 étaient couvertes par une assurance – un “gap” assurantiel qui s’est accrue sur les dix dernières années et creuse les inégalités (EIOPA, 2025).

Dans ce contexte, c’est la capacité même du système assurantiel privé à couvrir les risques climatiques qui est mise en cause. L’intensification des phénomènes climatiques renchérit le surprix de réassurance et, en retour, le coût de la couverture des assurés. Certains territoires, jugés trop exposés, perdent même le soutien des assureurs. La baisse du recours à l’assurance contre les catastrophes naturelles parmi les ménages les plus pauvres accroît la pression sur les États pour les couvrir (EIOPA & ECB, 2024; Viennot et al., 2025).

Alors que les assureurs continuent de couvrir des projets d’exploitation fossiles (Hauser, 2026), l’UE s’emploie à renforcer le soutien du secteur à la finance durable – via notamment la directive Solvabilité II en 2025 (Directive (UE) 2025/2). La nouvelle stratégie européenne d’adaptation doit permettre de faire infuser les principes de “climate resilience by design” et de “build back better” dans les politiques assurantielles. Comment penser un modèle de mutualisation des risques européen qui réduise les inégalités face au changement climatique ? Et comment les assurances peuvent-elles contribuer à une reconstruction mieux adaptée au réchauffement climatique après des catastrophes naturelles ?

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• Luc BAS, Directeur du CERAC (Centre d’analyse des risques du changement climatique) (tbc)
• Nicolas JEANMART, Head of Personal and General Insurance, Insurance Europe

Modération : Aurélie MÉZIÈRE, Maire de la Ville de Plessé